2 и 3 марта в Москве проходила отраслевая конференция “Строительная отрасль: планы и перспективы”. Одним из спикеров мероприятия стал исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы Владислав Преображенский. Его выступление было посвящено инициативе КИМ о внесении в законодательство понятия МЖК (многоэтажного жилого комплекса), как единицы, объединяющей в себе земельные участки и общие объекты инфраструктуры, обслуживающие МКД, а также иные объекты недвижимости в границах планировочной территории МЖК и управления им.
Проблематика
На конференции Преображенский рассказал о тех направлениях, в отношении которых Клуб планирует работать в ближайшие полгода. Все они направлены на совершенствование системы управления многоквартирными жилыми домами и решение проблем социальной направленности. В частности, инициатива о МЖК является решением системной проблемы жителей домов, управляющих компаний и застройщиков: на сегодняшний день законом не урегулирована практика создания многоэтажных жилых комплексов (МЖК), включающих несколько многоквартирных домов (МКД) и иных объектов недвижимости, связанных единой общей инфраструктурой.
Кроме того, сейчас отсутствует понятие неделимой благоустроенной территории в границах одного или нескольких земельных участков с детскими и спортивными площадками, пешеходными и прогулочными зонами, общими системами безопасности и контроля доступа, парковкой для автотранспорта, общими сетями инженерно-технического обеспечения, а также порядок управления этим имуществом. В Москве проблема невозможности выделить земельный участок под, например, встроенно-пристроенным детским садом под автономную эксплуатацию связана с тем, что строительство МКД, в основном, осуществляется на земельных участках, арендуемых застройщиками у города.
В результате возникают сложности централизованно эксплуатировать и содержать общую инфраструктуру МЖК, что порождает конфликты между разными управляющими компаниями, жильцами соседних МКД и собственниками нежилых объектов на одной территории.
Инициатива Клуба инвесторов Москвы
В качестве решения проблемы КИМ подготовил проект ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий закрепление в законодательстве понятия МЖК, определение особенностей долевого строительства МЖК, а также порядок управления и содержания имущества общего пользования МЖК.
В документе определен правовой режим использования и содержания общего имущества собственников жилых и нежилых помещений МЖК и порядок управления этим имуществом. Кроме того, законодательно закреплена возможность размещения МЖК в составе нескольких МКД и иных объектов недвижимости с общей инфраструктурой на едином и неделимом земельном участке или на нескольких планировочно смежных участках в соответствии с Проектом планировки территории. Инициатива также предлагает урегулировать правовой режим зон для эксплуатации встроенных или пристроенных объектов дошкольного образования (ДОУ) в границах общей территории земельного участка под МКД (МЖК).
“Наша инициатива заключается в закреплении понятия многоквартирных жилых комплексов, в которые будут входить несколько МКД, расположенных на едином земельном участке, находящемся в совместной собственности всех собственников МКД, с общими объектами инфраструктуры. Управлять территорией МЖК будет единая управляющая компания. В результате принятия такого законопроекта будут созданы правовые возможности для централизованной эксплуатации и цивилизованного совместного использования общей инфраструктуры МЖК, что облегчит застройщикам процесс ввода объектов в эксплуатацию, а жильцам и собственникам — последующее совместное использование и содержание общей территории и объектов инфраструктуры”, – подчеркнул Преображенский.
